同志们：
    今天我们在枣阳市召开1-5月份的全市建筑安全生产形势分析通报会议，主要任务是分析通报1-5月份全市建筑安全生产形势，找准当前安全生产管理工作的薄弱环节，研究部署今后几个月的工作，促进全市建筑施工安全形势稳步好转，确保今年建筑安全生产目标的顺利实现。刚才，枣阳市介绍了很好地经验，各地都作了发言。下面，结合我市实际，讲两点意见：
    一、当前的安全生产形势
    今年1-5月份，我市的建筑安全生产形势，通过认真贯彻落实住建部、省住建厅的要求，大力开展工程质量治理两年行动，全面落实五项责任主体质量安全责任，深入开展安全生产隐患大排查，扎实推进企业“两化”体系建设、起重设备及脚手架“一体化”，积极开展安全文明施工工地培育，加大对县( 市)区检查执法力度，全市安全生产形势稳定健康发展。截止1-5月份，全市没有发生一起人亡事故。这是值得欣慰和充分肯定的成绩。是全市上下建设主管部门和安全监督机构共同努力的结果。在此，我代表市城建委向大家致以衷心的感谢！大家知道，安全生产只有逗号，没有句号，安全生产永远在路上。从刚才市安全站和质安科通报的情况来看，我市建筑安全生产的形势仍然不容乐观。从全国的安全生产的形势来看，根据住建部统计，截止5月10日，全国共发生安全生产事故98起，死亡142人，其中较大以上事故8起，死亡47人。5月10日，山东兰陵顺天运输公司护坡墙倒塌，造成5人死亡，3人受伤。5月17日，甘肃兰州西固区外墙倒塌，造成2人死亡，7人受伤。5月10日，邓州一工地塔吊倒塌，造成1死3伤。4月30日，山东潍坊实验中心演艺中心项目发生坍塌，造成4人死亡、1人重伤。2月9日，云南文山县，在建图文信息中心发生坍塌事故，造成8人死亡、1人重伤。再看我省建筑安全形势，截止3月底，全省共发生建筑安全事故4起，死亡4人，1月份，武汉光谷新世界项目，发生基坑坍塌，造成1人死亡。恩施来凤一在建工程发生高空坠落事故，死亡1人。3月份，黄冈金泰时代小区项目发生基坑围墙垮塌，死亡2人。从我市建筑安全生产情况来看，安全生产形势也令人担忧。如我们5月初巡查，通报了6起违法违规项目，谷城盛世阳光城项目，高层建筑使用315型塔吊，经多次督办才以拆除。南漳县阳光世纪城项目，深基坑没放坡出现滑坡现象，2台塔吊基础受到影响。襄州区城市广场项目，11米的高支模，专家论证不充分，立杆倾斜，无斜向支撑。市区君临山1号地下车库项目，施工单位项目经理不到位，脚手架搭设不规范，安全网设置不到位，临边洞口防护不到位。以上这些安全隐患如不及时处理，任其发展下去，必然造成安全事故。分析这些安全隐患，原因有以下几个方面，一是企业安全生产主体责任不落实。企业没有把安全生产隐患当做一件大事，重进度，轻安全，重短期经营，轻安全投入，存在侥幸心理。二是执行标准不严格。如脚手架、塔吊、施工用电、深基坑开挖等不按安全标准规范进行，有些甚至不做预案。三是项目经理、总监不到位。我们通报的6起事例中，有4起项目经理或总监不在位。四是安全监管执法不严格，有心慈手软迹象。
    二、下一步要抓好的几项重点工作
    当前各项工作任务繁重，夏季来临，工程进入施工高峰期，事故易发期。我们要以高度的责任意识，找准安全生产的薄弱环节，找准工作的着力点，提高工作的主动性，狠抓工作落实，全面提高安全监管效率。
   （一）要认真抓好企业安全生产主体责任的落实。企业是安全生产工作的责任主体。现在我们成了企业的保姆，我们急，企业不急，我们在排查，企业不排查。我们下达整改通知，企业不按规定整改，这种现象十分普遍。企业如果不重视安全生产工作，我们花的力气再大，也是白费力。如何让企业重视起来，主动抓好安全生产工作，主动排查安全生产隐患。我们要认真研究，找出对策，要结合实际，标本兼治，多措并举，切实提高企业安全生产的主体责任和自觉性。国务院和省市相关文件都已明确规定企业是安全生产责任主体。要落实企业法人安全生产责任制度，落实项目经理安全生产的责任，落实企业安全生产排查产制度，落实企业“两化”体系建设，加强企业安全培训，安全生产“黑名单”制度。通过这些制度的落实，促进企业主体责任的落实。
   （二）要认真落实建设局长安全生产五项规定。今年初，委下发了县（市）建设局长安全生产五项规定。这一规定是落实省市关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的具体体现，是抓好安全生产的制度保障。五项规定，既有工作职责，也有工作要求，还有责任追究。五项规定下发后，大部分县（市）区建设局长十分重视，把安全生产放在心上、抓在手上、身体力行地抓好安全生产工作，老大难、老大难，老大出面就不难。各地要认真贯彻落实好这一规定，我们分管领导和各安全站更是要一马当先，冲在前，干在前，为局长当好参谋助手，协助抓好各项工作的落实。
   (三)要认真抓好“危大”工程安全隐患排查。省厅最近下发了《湖北省开展建设工程落实施工方案行动实施方案的通知》，文件要求，强化对危险性较大的工程的督查力度。自即日起到年底，在全省开展危大工程的专项整治。
各县市区建设行政主管部门和安全监督机构要认真贯彻落实文件精神，督促指导施工企业加强对高支模、深基坑、土方开挖、起重吊装、拆除工程等危险性较大工程的安全管理工作，严格按照有关要求编审安全专项施工方案并按照方案实施。需要专家论证的，必须严格按照有关程序组织专家论证，确保建筑生产安全。要严格执行建筑起重机械“一体化”管理规定，严格执行建筑施工升降机一次乘坐人员，施工吊篮、转料钢平台等外悬挂作业面操作人员，地下深坑、管道进入人员数量限制的管理制度，有效预防群死群伤事故。对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备尚无技术标准的危险性较大的分部分项工程，一定要编制安全专项施工方案并经专家论证后方可实施。要加大对本地区的在建工程的危大工程监督检查力度，督促工程建设相关责任主体，特别是施工单位及时消除施工现场存在的各类隐患。专项排查要重点排查安全专项方案编制情况，对安全专项方案的实施情况、从业人员的持证上岗情况、建设监理等单位的履职情况。各地对排查情况要建立台账，对存在安全隐患的项目要下达执法通知书，督办整改到位。
   （四）下大力抓好工程质量治理两年行动。良好的建筑市场秩序是提高安全生产的前提和保证。工程质量治理两年行动的重点就是规范建筑市场秩序。对工程质量治理两年行动各地做了大量的工作，应该充分肯定，但是从我们检查的情况来看，仍存在着较大的差距。特别是在打击违法分包转包方面，任重道远。我们要以锲而不舍的钉子精神，狠抓这项工作。各地要以工程质量治理两年行动为主线，全面提升质量管理水平。认真落实两年行动任务要求。每月5日前将上月工作开展情况、市场违法行为查处情况表、查处项目基本情况表、工程质量终身责任制落实情况上报市城建委质安科。强化质量终身责任落实。新开工的工程，凡没有签署《承诺书》的，一律不得办理质量监督手续，不得办理施工许可证；在建的工程没有补签《承诺书》的，下发整改通知，逾期未改的，一律停工整改;建设单位没有提交质量责任信息档案资料的，一律不得办理竣工验收备案；今年竣工验收备案的所有房屋建筑工程和市政工程必须设置永久性标牌。
   （五）抓好企业“两化”体系建设。 “两化”体系建设是落实企业主体责任，排查安全隐患，掌握安全生产的主动权的有效措施。各地一定要按照要求认真抓好落实。要结合建筑工程的特点，科学设置排查上报的内容，要把排查的隐患信息作为企业监管项目的重要手段。安全标准化十分重要，各地要按照年初拟定的培优计划抓好示范工地建设工作。市区必须在年内培育出不少于8个安全标准化工地，各县市区也要培养2-3个示范工程，适时组织观摩学习，以点带面，推动全市整体水平提高；要组织好“第三届样板工地评先”活动。通过这次活动提高全行业安全标准化水平。
   （六）要抓好夏季消防检查。夏季是火灾易发季节。5月25日20时左右，河南省平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村一老年公寓发生火灾，造成38人死亡，6人受伤。再次给我们敲响了警钟。夏季气温不断升高，用电用气增加，易发火灾。我们要认真落实省市相关文件要求，制定检查方案，强化督办检查，全面排查在建工程消防安全隐患，领导要亲自带队，开展拉网式排查，要建立台账，挂牌督办。
同志们，目前已进入夏季施工季节，同时也是事故的多发时期，我们的任务更加繁重，不少工程处于停工和半停工状态，面临着工期紧、资金短缺的困难，加之气温逐渐升高，防火、防中毒等，这些都会对安全生产产生不利因素，对此我们一定要理清思路、沉下心、静下气和工程参建各方责任主体一起，振奋精神，针对本地区建筑安全生产实际，进一步采取切实有效的措施，全面落实责任，积极做好预警防范工作，有效遏制建筑安全事故发生，确保我市建筑安全生产形势稳定好转，确保全年目标实现。
    谢谢大家！