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各县（市）区、开发区建设局，全市在建工程各方责任主体，市安全站：
2014年12月29日晚7时30分，住建部召开建筑安全紧急视频会。会上通报了11月份以来，全国五省发生较大建筑安全事故，重点通报了29日上午发生在北京清华附中的脚手架倒塌事故，造成10人死亡，4人重伤。国务院总理李克强亲自过问，并就加强安全生产作了重要指示。住建部长陈政高表示,对于发生较大及以上事故的责任企业,一年内不得承接新的工程项目。并对发生事故地区要采取四项措施:一是发生死亡5人以上事故,住房城乡建设部将赴事故现场了解情况,并召开新闻发布会通报事故情况。二是对于发生较大及以上事故的责任企业,一年内不得承接新的工程项目。三是对于事故频发、造成影响恶劣的地区,住房城乡建设部责令当地主管部门在一定范围内停工检查,切实消除隐患后方可复工。四是住房城乡建设部将对每起较大及以上事故的查处工作进行挂牌督办,督办是否符合时限要求、督办是否合法合规、督办是否处罚到位。事故查处情况将在中国建设报上刊登。为了认真落实住建部视频会议精神，确保我市建筑安全生的稳定，委决定从即日起，立即开展安全主产隐患大排查，现将有关情况通知如下：
一、排查的主要内容
（一）、模架工程：模板支撑系统、脚手架专项方案的编制、审查、论证及安全技术交底情况；模板支撑系统、脚手架的搭设、验收、使用等安全管理情况；模板支撑系统混凝土浇筑工序、现场监测等情况。
（二）、起重机械：建筑起重机械备案登记情况；起重机械安装（拆除）专项方案的编制、审查、论证及安全技术交底情况；起重机械安装、检测、验收、使用、维修保养、拆除等安全管理情况。
（三）、基坑工程：深基坑专项方案的编制、审查、论证及安全技术交底情况；基坑土方开挖、支护、临边防护、变形监测等安全管理情况。
（四）、临时用电：临时用电方案的编制、审查及安全技术交底情况；施工现场配电系统安全管理情况。
（五）、安全防护：安全帽、安全带、安全网等安全防护用品质量及现场配备使用情况；施工现场洞口临边安全防护情况。
二、有关要求
（一）、牢固树立安全生产“红线意识”
安全生产事关人民群众生命财产安全，。建筑安全生产工作是法律法规赋予住房城乡建设主管部门的一项重要职责，建设主管部门主要负责同志是第一责任人，建筑业发展决不能以牺牲建筑工人的生命安全、损害建筑工人的合法权益作为代价。我们要牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，认真履行政府部门监管责任，督促企业严格落实主体责任，扎实做好建筑安全生产各项工作，真正维护和保障人民群众的切身利益。
（二）、切实落实各方主体责任
工程建设各方主体要全面落实质量安全责任，建设单位必须严格履行工程建设法定程序，严禁违法发包、肢解发包工程，施工单位必须严格执行《危险性较大分部分项工程安全管理办法》，强化对模板支架、深基坑、起重机械安装拆卸等重点环节管理，监理单位必须严肃认真对施工现场实施监理，发现质量安全隐患立即督促整改。要严格落实法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书等制度，建立健全质量安全保证体系，把质量安全责任落实到项目、落实到班组、落实到岗位、落实到人员。
（三）、从严从快查处各种违法违规行为
治乱必用重典。对违法违规的企业和个人，特别是造成人员伤亡事故的责任企业和个人，必须依法依规、从严从快严肃查处。要让肇事企业和个人付出应有代价、产生切肤之痛，该吊销资质的坚决吊销资质，该降低资质等级的坚决降低资质等级，该吊销执业资格的坚决吊销执业资格，该责令停止执业的坚决责令停止执业。
（四）、继续加大媒体曝光力度
各地要善于借助和运用舆论力量，全面及时公开企业和个人的违法违规行为、工程质量安全事故的查处信息，充分发挥警示教育作用，形成强大的宣传氛围和舆论监督。我委今年曝光了21个安全生产不良行为的企业以及各方责任主体，起到了很好的效果。各地也要加强在新闻媒体上曝光力度。要与新闻媒体加强互动，毫不留情狠抓反面典型，毫不含糊曝光不负责任的企业和个人，营造全社会共同关注、共同推动工程安全生产的良好局面。
岁末年初是工程安全事故的易发期和高发期，各地要根据天气情况合理安排施工活动，全面彻底排查各类施工现场隐患，有效防范工程质量安全事故发生。
襄阳市城乡建设委员会
二〇一四年十二月三十日 |